陕西煤田地质油气钻采有限公司《2015年安全生产工作要点》

一、工作目标

全年不发生生产安全责任人身死亡事故，不发生安全生产责任人身重伤（含中毒）事故；不发生对社会影响较大以上的生产安全突发事件；不发生直接经济损失6万元以上的火灾、交通、环保、机械设备、爆炸等非伤亡责任事故，严格控制直接损失在6万元以下的经济责任事故。

二、指导思想

以习总书记关于安全生产的一系列讲话精神和党的“十八届三中、四中”全会精神为指导，强化安全生产红线意识和底线思维，把思想统一到科学发展、安全发展的部署上来。贯彻落实《安全生产法》，推进依法治安。进一步完善管理体系，落实安全责任，强化安全监管，加大安全投入，抓好安全培训。

以建设标准化、精细化的现代企业为目标、以隐患排查治理为基础、以技术改造为着力点，大力推进安全生产工作创新，杜绝重伤以上人身事故，促进安全生产形势稳定发展，努力塑造文明、安全、和谐的企业形象。

三、工作要求

(一)贯彻习近平总书记安全生产工作指示

2014年底前后，一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，党中央、国务院对此高度重视，习近平、李克强等中央领导同志多次作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻汲取教训，落实各项防范保障措施，加强安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保职工群众生命安全和安全生产形势稳定。

一要高度重视，切实增强底线思维；二要突出重点，着力做好当前安全保障工作；三要强化责任，抓紧排查整治安全隐患；四要制定建立完善应急预案，进一步提高应急处置工作效率。各项目部特别是主要负责同志要把做好安全生产和钻井现场的安全管理工作作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，确保责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大事故的，要严肃追查责任。

(二) 宣传贯彻新颁《安全生产法》，推进依法治安

新颁《安全生产法》已经施行。对这部法律重器，必须满怀敬畏之心，要认真学习宣传并遵守执行。本法强化了生产经营单位的安全生产主体责任，提出了落实主体责任系统性要求，明确了各类人员、各类生产管理部门的职责和权力，确立了各项安全生产制度及其要求。

各项目部对本项目部及所属井队的安全生产工作全面负责，应健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平；安全生产管理部门要依法开展安全生产管理工作，按照安全生产法律、法规、国家（行业）标准实施落实。

依法安全生产经营是安身立命之本，也是必须履行的社会责任。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。广大干部职工应自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

   （三）保证安全投入和人员机构配备

各项目部要确保安全生产费用投入。按年对外（工程）收入2％提取使用安全生产费用，同时要保证安全技术措施费用达到货币工作总量的3‰以上。

各项目部应配备专兼职安全生产管理人员和相应机构，确保完成能源集团全年安全生产“两措”计划项目和环保措施计划项目核准方案。

   （四）推动安全生产过程控制及精细化管理

以省政府文件（陕政办发[2014]7号）为指导，落实能源集团和省公司安全生产过程控制与精细化工作方案。通过全员、全过程、全方位、全时段安全管理，把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序，严格执行定岗、定位、定物、定责等管理措施，做到精于事前、细于过程。通过对每个人、每件事、每一物、每一处、每一时的要素的过程控制，确定其工作程序，定责任，定人员、定时间、定标准、定奖罚，进一步细化流程，分解责任，同时针对薄弱环节和漏洞缺陷，寻盲点、找弱点、列重点、定难点，制作菜单，加强落实整改，形成闭环管理，做实一事，巩固一事，极致一事，达到管理上的无缝隙、无缺陷、无遗漏。

2015年开始在重点岗位、一级标准化钻机逐步推行“岗位描述”精细化示范管理活动。

   （五）安全生产隐患排查治理

各项目部每月至少对所属井队进行一次全面的安全检查，并且做好检查记录。要健全隐患排查治理制度与措施，创新隐患排查的方式和方法、加大隐患排查力度和频次，注重严格监督与强化服务相结合、全面检查与重点监控相结合、安全检查与隐患排查治理相结合，坚持隐患排查治理工作常态化。一是落实隐患排查治理领导责任，实行“谁管理、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；二是结合行业特点定期开展专项检查，确保隐患排查治理取得成效；三是对重点隐患实行挂号跟踪督办；四是将隐患管理工作纳入全年安全绩效进行考核。要通过全面、扎实、细致的工作，变事故管理为隐患管理，变事后处理为预先分析，变被动管理为主动管理，进一步增强安全检查、隐患治理的工作实效。

   （六）扎实推进安全生产教育培训工作

依据新实施的《安全生产法》，全面落实安全培训工作责任，建立健全培训档案，做好安全生产培训档案建档、管理工作。落实“主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三项岗位”持证上岗和先培训后上岗制度；落实项目部、钻机安全培训责任，落实全员安全生产培训制度，扎实开展从业人员的安全培训工作，确保班组长、协议工、农民工、新员工100％经安全培训合格后上岗，并记录建档。

   （七）加强安全生产技术改造，推广工艺创新

大力推动安全生产设施的技术改造和工艺创新。对改造创新的钻机和职工，要在政策上给与支持和鼓励，以推动安全生产进步，实现保安全、保增长。

   （八）严格执行交通安全管理各项规章制度

认真贯彻执行国家、上级单位和公司交通安全管理及驾驶员上岗证管理等法律法规、办法；完善车辆租赁管理细则，从严管理租赁车辆。

   （九）完善应急救援体系建设

各项目部应健全和完善应急管理组织体系、救援体系，制定和完善应急工作制度。定期组织开展生产安全事故应急演练，使相关人员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，严防井喷（溢流）事故发生。2015年，将检查井队安全生产应急演练效果。

                                           2015年3月12日