郭忠平

    安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障。党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十八届三中全会明确指出，“要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。”今年以来，习近平总书记连续两次主持召开中央政治局常委会专题研究安全生产工作并发表重要讲话。习总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。同时，习总书记还告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”，“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”，语重心长，振聋发聩，催人警醒，对我们严格落实安全生产责任、全面提高安全监管水平具有重要指导意义。习总书记的重要讲话，将安全生产的认识提升到一个新的水平，同时也体现了新一届中央领导集体以人为本、执政为民的执政理念，体现了转变经济发展方式、推动科学发展的本质要求，为我们做好安全生产工作进一步指明了方向，对推动安全发展具有里程碑的意义。认真学习贯彻习近平总书记等领导同志对安全生产工作的重要指示精神，进一步增强红线意识和底线思维，红线不能触碰、底线不能逾越，完善相关程序，不留任何隐患。严格落实安全生产责任，明确企业的主体责任地位，使措施办法显现成效；明确部门的监督管理责任，实现党政同责、一岗双责、齐抓共管的良好工作局面。
    2014年6月是全国第十三个安全生产月，主题是：强化红线意识，促进安全发展。2014年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，也是天地公司跨越发展的关键之年。站在新起点，推进新发展，我们要确立新思路。2014年安全工作思路就是：坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以“安全生产”为中心、以“加强质量标准化建设，全面提升员工素质”为重点，树立“管理手段再创新、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念，不断创新观念、创新机制、创新方法，严抓细管、扎实工作，坚决完成2014年的各项安全生产目标和任务。
    为了深入开展全国第十三个“安全生产月”活动，全面完成2014年我公司的安全生产任务和各项指标，推动公司又好又快发展，我们重点要做好以下工作：
    一、贯彻落实好十八大和十八届三中全会精神，继续严格执行好中央“八项规定”。
    认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，领导干部要改进工作作风，密切联系群众，要深入基层，深入项目一线了解情况，研究问题、解决困难，向群众学习、向实践学习，问计于民。要继续严格执行中央“八项规定”和廉洁准则的有关规定，严格纪律要求，为我们2014年的安全生产奠定坚实的精神和思想基础。
    二、创新安全理念，提升安全执行力。
全体干部职工必须树立和践行八个“零”理念，即：工作零起点、行为零违章、操作零失误、设备零缺陷、系统零失控、隐患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
    强化“安全第一”意识，时刻保持安全警醒。要充分认识到，抓好安全生产是政治文明的要求，是公司调结构、保增长、促发展的迫切需要，是维护员工利益、促进社会和谐的现实需要。以敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管之心，对待安全生产工作。各部室、工程部负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须对工程部安全生产工作负全面责任。各级管理人员必须充分认识自身的安全生产责任，坚持铁腕抓安全；各职能部室必须严格履行本部室的安全生产责任，强化业务保安，把安全生产管理工作落实到每个层面、每个环节和每个岗位，全面提高安全生产管理水平。
    三、重点抓好现场管理和班组建设。
    抓好现场管理。一是加强施工过程控制、技术管理和各项技术措施的现场落实。坚决做到不安全不生产、不安全就停产。二是坚持公司、工程部（部室）、施工队、班组和个人“五级”隐患排查。隐患排查要做到纵向到底、横向到边、不留死角，隐患治理实行闭环管理，坚决做到“无隐患上岗”、“无隐患作业”。
    抓好班组建设，就是要全面深化过硬的项目管理。基础不牢，地动山摇。抓好项目工作，是安全工作最稳固的基石、最牢靠的防线。公司将继续完善项目安全管理考核办法，强化安全目标管理，层层签订安全目标责任书，把安全目标纳入各项目安全绩效考核；继续推行班组应知应会和安全交底确认法，细化各工种岗位操作流程，使员工的岗位操作行为得到程序化、规范化，实现“上标准岗，干标准活”。
    四、狠抓施工现场安全质量标准化动态达标。
    主要是以《陕西省煤田地质局（公司）钻探现场安全文明生产标准》和天地公司《工程项目安全生产标准化管理》要求，抓好安全质量标准化项目建设，实现岗位达标、本质达标、动态达标。具体做法是： 一是做到“有物必有位，有位必有类”。二是严格检查验收。推行“动态检查、动态达标”模式，坚持逐条逐项对照标准，坚持原则，不走形式，不走过场，严格考核奖惩，做到检查方法新、质量高、作用大、面貌真。三是积极创建精品工程。继续开展精品工程建设，发挥精品工程的典型示范作用，以点带面，促进标准化整体水平的提高。
    五、继续开展安全文化建设，提升职工安全素质。
    一是加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。广泛开展亲情化安全教育，以安全文化讲座、安全板报、安全知识竞赛、安全文化长廊、每周一次集中学习等形式，营造良好安全文化氛围，培育员工的责任意识、敬业精神、纪律观念和严细作风。
    二是抓好人员素质提升教育，全面提高安全意识。主要是在业务管理及操作技能等方面进行素质提升教育和新入公司人员的岗前安全培训。
    三是认真总结安全管理经验，逐步形成安全工作方法。要继续推广作业现场安全确认、手指口述等先进做法，逐渐形成我公司的安全文化。
    六、完善安全奖惩机制，严格安全责任追究制度。
    一是按照法律法规和公司相关规定，完善并落实各职能部室、工程部安全第一责任者的安全责任；完善落实机制，坚持管人、管事必须管安全的原则，确保各分管负责人的安全生产责任完全分解和落实。
    二是继续实行安全风险全员共担，根据职务、岗位的不同，交纳不同数额的安全风险抵押金，严格奖惩兑现。
    三是实施严格的考核。考核必须以法律法规为根据，以制度建设为基础，以考核细则为依据，以实测数据为凭据，明确责任，落实专人负责，加强监督管理，建立有效的激励约束机制，坚持不懈地认真执行，形成落实机制，保障各项安全基础管理工作落实到位。
   七、着力解决安全生产“摆位”问题，坚决纠正发展观上的偏差。
    要教育和促使公司、工程部两级负责人，牢记“科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”，把安全生产作为事关全公司的大事，摆上重要议事日程，定期召开党政联席会议，分析研判安全形势，研究决定重大问题。特别是各工程部不能把安全生产看得可有可无；不能忽松忽紧，三天打鱼两天晒网，出了事故重视一阵子，不出事故就忘记了安全生产。牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的GDP”，树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能碰触红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。不能谈起GDP增长滔滔不绝、充满激情，谈起上项目津津乐道、头头是道，谈起安全生产知之甚少、不在状态、无所作为。
    我们要紧紧围绕陕煤地质公司和天地公司的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展为基础，以安全质量标准化为抓手，以建设省级安全质量标准化项目为目标，开拓创新，奋发图强，凝心聚力，狠抓落实，抢抓机遇，为把陕西天地建设成为安全高效、创新和谐的安全质量标准化企业、为全面完成2014年各项任务而努力奋斗！